目前國(guó)家相關(guān)部門沒(méi)有專門針對(duì)央企、國(guó)企招投標(biāo)場(chǎng)地建設(shè)出臺(tái)規(guī)范性文件。企業(yè)招投標(biāo)場(chǎng)地建設(shè)和管理主要參考《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》,以及單位內(nèi)部制定的管理辦法。
2019年4月份國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《公共資源交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,首次對(duì)招投標(biāo)場(chǎng)地的建設(shè)提出了相對(duì)比較詳細(xì)的規(guī)范性要求。該標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)招投標(biāo)中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提供了可量化的依據(jù),同時(shí)也對(duì)企業(yè)招投標(biāo)中心的規(guī)范化建設(shè)具有很好的借鑒意義。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行業(yè)未來(lái)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
依據(jù)法律法規(guī),結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、圖像智能分析、AI人工智能等技術(shù)的快速發(fā)展,緊緊把握中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),融合我們豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn),我們主要圍繞五個(gè)方面的要求提供場(chǎng)地規(guī)劃和建設(shè)整體解決方案。
第一:場(chǎng)地建設(shè)要滿足“規(guī)范化”、“標(biāo)準(zhǔn)化”和“智能化”的要求
(1) 場(chǎng)地建設(shè)規(guī)范化:主要解決場(chǎng)地“合規(guī)性”的問(wèn)題,解決內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)防控問(wèn)題。
(2) 場(chǎng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化:主要解決招標(biāo)采購(gòu)場(chǎng)地建設(shè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的問(wèn)題。
(3) 場(chǎng)地建設(shè)智能化:解決的是如何提高工作效率,如何實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地資源最大化的合理利用,如何降低招投標(biāo)運(yùn)營(yíng)成本等問(wèn)題。
第二:場(chǎng)地布局和軟硬件設(shè)施要滿足“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”的要求
(1) 近年來(lái),隨著交易電子化的快速發(fā)展,在法律法規(guī)層面,國(guó)家相關(guān)部委先后提出了“在互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)趨勢(shì)下,要建立在線監(jiān)督業(yè)務(wù)新模式”、“要求平臺(tái)建設(shè)單位要提供遠(yuǎn)程在線監(jiān)管通道”、 “將現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)檫h(yuǎn)程在線監(jiān)督”等監(jiān)管要求。
(2) 圍繞監(jiān)督和監(jiān)管,相關(guān)文件提出了電子監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)要求,明確了有關(guān)部門要履行在線監(jiān)督交易活動(dòng)過(guò)程的智能。對(duì)交易中心提出了“應(yīng)見(jiàn)證交易過(guò)程”的必要性要求,同時(shí)要求對(duì)交易活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)、評(píng)標(biāo)評(píng)審等情況進(jìn)行錄音錄像的監(jiān)督要求和歸檔要求。強(qiáng)調(diào)了對(duì)評(píng)審情況的記錄。
第三:滿足和適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”大趨勢(shì)下業(yè)務(wù)模式不斷變化的要求。
(1) 遠(yuǎn)程監(jiān)標(biāo):破解監(jiān)督人員經(jīng)常不到現(xiàn)場(chǎng),招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)管事實(shí)上缺位的難題。采取遠(yuǎn)程監(jiān)標(biāo)的方式,確保項(xiàng)目能得到有效監(jiān)督的同時(shí),提高了監(jiān)督效率、降低了監(jiān)督成本,同時(shí)也減少了招投標(biāo)中心的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
(2) 遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo):有利于專家資源的有序整合;有利于最大化地降低專家使用成本;能有效解決專家資源匱乏和分布不均的問(wèn)題,能有效提高評(píng)審質(zhì)量;能徹底杜絕“常委專家”、專家易被操控等問(wèn)題。
(3) 不見(jiàn)面答疑:投標(biāo)人和專家嚴(yán)格物理隔離,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線答疑、在線講標(biāo)、在線競(jìng)談等,規(guī)避投標(biāo)人和專家之間“勾兌”風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)答疑過(guò)程和評(píng)標(biāo)過(guò)程同步錄音錄像,自動(dòng)歸檔保存。
(4) 網(wǎng)上開(kāi)標(biāo):投標(biāo)人不到現(xiàn)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程網(wǎng)上在線開(kāi)標(biāo),實(shí)現(xiàn)投標(biāo)人從“少跑路”到“不跑路”的轉(zhuǎn)變。
第四:場(chǎng)地硬件設(shè)施和配套信息系統(tǒng)要充分滿足和適應(yīng)巡視和審計(jì)常態(tài)化的管理要求。
通過(guò)場(chǎng)地基礎(chǔ)硬件設(shè)施和軟件業(yè)務(wù)系統(tǒng),完整記錄標(biāo)中全流程交易過(guò)程。通過(guò)建立自動(dòng)分類歸檔查詢系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)標(biāo)后對(duì)標(biāo)中全過(guò)程的還原追溯。做到開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程有痕可查,各方主體責(zé)任分明。
第五:要充分滿足行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的要求,確保行業(yè)領(lǐng)先性。
信息、網(wǎng)絡(luò)、人工智能以及大數(shù)據(jù)等技術(shù)的快速發(fā)展,必然帶來(lái)業(yè)務(wù)模式的不斷革新。場(chǎng)地建設(shè)總體規(guī)劃在充分考慮“實(shí)用性”的基礎(chǔ)上,要適度考慮“前瞻性和領(lǐng)先性”,確保在未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間,平臺(tái)不過(guò)時(shí),保持行業(yè)領(lǐng)先水平。
1、我們擁有一支優(yōu)秀的場(chǎng)地規(guī)劃、場(chǎng)地設(shè)計(jì)和場(chǎng)地建設(shè)專業(yè)團(tuán)隊(duì),致力于以需求為導(dǎo)向,以創(chuàng)新為動(dòng)力,以集成為手段,以應(yīng)用為核心打造符合招投標(biāo)業(yè)務(wù)發(fā)展需要的智慧型招投標(biāo)中心。
2、我們先后為招商局集團(tuán)(全國(guó)七大中心)、廣西投資集團(tuán)、涼山州公共資源交易服務(wù)中心、昭通市公共資源交易中心、昭陽(yáng)區(qū)公共資源交易中心等二十多家單位提供了場(chǎng)地規(guī)劃化、標(biāo)準(zhǔn)化和智能化設(shè)計(jì)方案,并全面參與場(chǎng)地建設(shè),先后打造了在業(yè)界具有重要影響力的一批樣板中心,歡迎參觀考察。